周麗淇

　　本報記者 李微敖 北京報道    
　　2014年4月24日晚間，中央紀委監察部宣佈，青海省省委常委、西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。
　　與毛小兵有交往的人對21世紀經濟報道記者表示，毛小兵較為“踏實、能幹”，也喜鼓勵、提攜後進。至於他被調查的原因，數位消息人士稱，與其在西部礦業集團有限公司(下稱西礦集團)及西部礦業股份有限公司(601168.SH，下稱西部礦業)，擔任董事長期間的事項有關。
　　2005-2007年，西礦集團增資擴股，及西部礦業上市前後，即傳聞眾多，風波不斷，其中的“資本狂歡”，更為市場所側目。據財新傳媒4月25日的報道，曾擔任西礦集團副董事長及西部礦業董事的江彪，在今年3月上旬即被帶走問話。
　　毛小兵履歷
　　毛小兵，1965年生，湖南常德人。在其16歲時，即考入當時的北京鋼鐵學院(現北京科技大學)，在自動化系工業自動化專業學習。
　　1985年，畢業後的毛小兵，被分配到中國有色金屬工業總公司錫鐵山礦務局工作。錫鐵山礦務局的總部，當時位於青藏高原北部的青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會錫鐵山，這裡以盛產鉛鋅礦聞名，是中國年採選礦量最大的鉛鋅礦所在地。
　　在錫鐵山礦務局，毛小兵歷任幹事、技術員、發電廠檢修車間副主任、氣車間副主任、生產科副科長、副廠長、廠長等職。1993年，任礦務局局長助理；1994年，任副局長；1999年，升任局長。
　　2000年，錫鐵山礦務局改製為西部礦業有限責任公司(下稱，西礦公司)，毛小兵任董事長、總經理。
　　成立之初，西礦公司的股東為控股85.45%的中國銅鉛鋅集團公司，和占股14.55%的青海省重工物資供銷運輸公司。
　　同年，根據《國務院關於調整中央所屬有色金屬企事業單位管理體制有關問題的通知》(國發［2000］17號)及於2000年8月形成的“國家經貿委、國家有色金屬工業局、中國鋁業集團公司、中國銅鉛鋅集團公司與青海省人民政府關於在青中央所屬有色金屬企事業單位體制改革問題商談紀要”等文件，中國銅鉛鋅集團公司將所持85.45%的股份，全部移交給青海省國資委。
　　由此，西礦公司變為了一家青海省屬企業，毛小兵也由央企幹部，轉而成為青海省管幹部。
　　西礦改製懸疑
　　2005年，西礦公司引入中信信托投資有限責任公司、中關村科學城建設股份有限公司(下稱中關村科學城公司)、中國新紀元有限公司(下稱新紀元公司)等股東，增資擴股，註冊資本增至16億元。
　　此三家分別占股30%、20%、16%，青海省國資委占股34%。當時，每股價格約為1.18元。2006年1月，青海省國資委又將2.8%的股權，劃轉至海西州國有資產運營有限責任公司。其原因是錫鐵山礦，位於海西州境內。
　　2006年7月，西礦公司改為西部礦業集團有限公司，毛小兵任集團董事長。
　　在西礦集團增資擴股的同時，西部礦業的引資也在進行。
　　2000年12月18日，青海省政府出具《關於同意設立“青海西部礦業股份有限公司”的批覆》，批准由西礦公司作為主發起人，聯合鑫達金銀開發中心、株洲冶煉廠(後更名為株洲冶煉集團有限責任公司)、長沙有色冶金設計研究院、廣州保稅區瑞豐實業有限公司等4家單位，共同發起設立青海西部礦業股份有限公司，2001年4月9日更名為西部礦業股份有限公司。
　　毛小兵亦兼任西部礦業的董事長。
　　2003年，西部礦業向湖北鴻駿投資有限公司、東風實業公司、維維集團股份有限公司等9家企業，定向增發1.9億股，每股價格3元。
　　其中又經曆數次股權轉讓，比如2006年7月，高盛(Goldman Sachs)從東風實業公司受讓了其持有的10%股權，成為新的股東。
　　2006年7月，一家僅註冊不到一個月的公司北京安瑞盛科技有限公司受讓了湖北鴻駿投資有限公司持有西部礦業的14%的股權，共計4487萬股。北京安瑞盛科技有限公司一舉成為西部礦業的第二大股東。
　　2007年，上市前夕的西部礦業，以資本公積金、法定公積金轉增股本和未分配利潤送紅股，大規模轉增送股，達到每10股，轉增送50股。此舉，將上市前各股東所持每股成本，基本均降至1元以下，甚至0.5元左右。
　　在北京安瑞盛科技有限公司入股一年後，2007年7月12日，西部礦業在上海證券交易所掛牌，發行價為13.48元，當天收盤價高達32.84元，暴漲143.62%。隨後，西部礦業繼續狂飆，至2007年8月28日，盤中達到頂峰68.50元。一時成為資本市場的神話。
　　2009年2月，西部礦業發佈公告稱，公司接到股東—寧波安瑞盛科技有限公司遞交減持公司股票的通知。本次減持後，寧波安瑞盛僅持有西部礦業1535萬股，占總股本的0.6442%。寧波安瑞盛科技有限公司由北京安瑞盛科技有限公司更名而來。
　　通過迅速入股和上市後減持，寧波安瑞盛科技有限公司套現可能達到上十億之巨。因巨額套現，這家公司當年在資本市場受到密切關註，但為何短短兩年時間內獲此暴利，至今仍不清晰。
　　礦業腐敗鏈
　　應該指出的是，生於1964年，擁有北京大學核物理專業理學學士學位，及中國人民銀行總行金融研究所經濟學碩士學位的江彪，在1999年12月至2001年10月，曾任新紀元公司總裁、董事長；從2001年11月起，又出任中關村科學城公司董事、總裁。入股西部礦業集團後，江彪於2006年1月起，擔任西礦集團董事，2007年1月任西礦集團副董事長。
　　此外，江彪還是成立於2006年3月29日的北京嘉禾鑫源礦業投資有限責任公司的董事長。西礦集團是該公司的第一大股東，持股46%。
　　新紀元公司、中關村科學城公司究竟是何種關係？西礦集團，乃至西部礦業的“真正控制人”，真的是青海省國資委麽？在當時，這些都是疑問。
　　有青海政壇人士對21世紀經濟報道記者介紹，在青海省屬企業里，西礦集團擁有“獨一無二的影響力”，理由很簡單，其是該省唯一一家躋身中國企業500強的企業。這固然與西礦集團掌握的巨大資源有關，也不乏毛小兵本人的努力。“他的務實、能幹，還是得到了較多的認可。另外，他也比較喜歡鼓勵、提攜後進。”
　　2009年，毛小兵離開了他工作24年的西礦集團，出任西寧市委副書記、代市長；2010年，成為市長。
　　2011年年底，毛小兵轉任西寧市委書記，2012年5月，升任青海省委常委、西寧市委書記。
　　值得註意的是，2013年以來，中國多位政界要員的落馬，與礦產領域的腐敗有關。這包括2013年11月被調查，目前已進入司法程序的，原國土資源部礦產開發管理司司長、礦產資源儲量司司長及“整頓和規範礦產資源開發秩序部際聯席會議”辦公室主任的賈其海；2013年12月，落馬的時任四川省政協主席李崇禧；2014年3月落馬的雲南省副省長沈培平等。
　　在2014年3月的全國“兩會”總理記者招待會上，國務院總理李克強曾著重表態，“對於社會公眾高度關註的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。”